¿De qué va la Cumbre de Copenhague?

Estos son los cinco puntos clave que necesitan ser acordados en la Conferencia Internacional sobre el Cambio Climático. Y sus posibilidades de éxito.

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1. La reducción de emisiones de carbono del mundo desarrollado

China podrá ser el país que emite más dióxido de carbono, pero juntos Europa, Rusia, Japón, Canadá y los Estados Unidos son responsables por prácticamente la mitad de las emisiones anuales del planeta.

Pero además, el desarrollo de estos países fue alimentado por un elevado consumo de combustibles fósiles, lo que hace que su contribución histórica al calentamiento global sea muy superior a la de los países en vías de desarrollo.

Foto: StuckinCustoms/Flickr/CC.

Sólo por poner un ejemplo, entre 1900 y el 2004 los Estados Unidos lanzaron a la atmósfera 314 mil 772 millones de toneladas métricas de dióxido de carbono.

En comparación, las emisiones de carbono de China durante ese período nada más sumaron 89 mil 243 millones.

Al mismo tiempo, los niveles de emisiones per cápita del mundo industrializado también son muy superiores a los del mundo en desarrollo.

Lo que significa que los países ricos tienen la responsabilidad de hacer los mayores recortes.

Según los científicos, antes del 2020 deberían haber reducido sus emisiones entre un 25 y un 40 por ciento de los niveles de 1990. Y aumentar la reducción a un 85-90% para el 2050.

La propuesta que EE.UU. llevará a Copenhague, sin embargo, es de una reducción de sus gases de efecto invernadero del 17% para el 2020, pero con base en las emisiones del 2005.

Y según Greenpeace, esto equivale a nada más una reducción del 6% de los niveles de 1990.

La Unión Europea, por su parte, sí se ha declarado dispuesta a comprometerse con una reducción del 20% con respecto a los niveles de 1990, y aumentarla a un 30% si se logra un acuerdo global.

Pero buena parte del mundo desarrollado ya se había comprometido a reducir sus emisiones luego de la firma del Protocolo de Kyoto.

Y la mayoría no sólo no alcanzó las metas, sino que en muchos casos aumentó el nivel de contaminación.

• Posibilidades de éxito: pocas

2. La reducción de emisiones de carbono en el mundo en desarrollo

Las economías en franco crecimiento, como las de China y la India, cada vez contribuyen más al problema del calentamiento global.

China, por ejemplo, ya ocupa el primer lugar entre los países contaminantes y la India el cuarto, mientras que México figura en lugar 13 y Brasil en el 17.

Además, si bien desde la firma de Kyoto a la fecha el volumen de emisiones de carbono de Europa aumentó en "a penas" un 5%, y en Norteamérica en 9%, Asia y Oceanía registraron un incremento del 64% y Centro y Suramérica del 26%.

Sin embargo, las "huellas de carbono" de los habitantes del mundo en desarrollo son mucho menores que las de los habitantes del mundo industrializado.

Y en el sur del mundo millones de personas todavía viven en pobreza, por lo que seguramente insistirán en la necesidad de poder seguir contaminando todavía un poquito más para poder mejorar las condiciones de vida de sus ciudadanos.

Tanto China como la India, por ejemplo, no se han comprometido a reducir sus emisiones totales, pero sí a reducir su "intensidad de carbono".

El término relaciona el volumen de gases emitidos con cada punto porcentual del PBI y obligaría a ambos países a producir más contaminando menos.

Pero su volumen de gases de efecto invernadero continuaría creciendo.

Muchos países en vías de desarrollo, sin embargo, sí parecen estar dispuestos a comprometerse con la meta de reducciones del 15-30%.

Talvez porque son los que pagarían primero las consecuencias si no se logra un acuerdo.

• Posibilidades de éxito: de moderadas a buenas

3. La repartición del costo del cambio climático

Prácticamente todos coinciden en que los países más pobres son los menos responsables del problema y los más propensos a verse afectados.

Y también que necesitan ayuda para hacer frente a los muchos retos planteados vía el financiamiento de iniciativas de adaptación y mitigación, incluyendo la adopción de tecnologías más limpias y eficientes.

En todos los casos correspondería a los países desarrollados asumir la mayor parte de la cuenta.

Pero las posibilidades de que estos se comprometan a desembolsar (en dinero y tecnología) los aproximadamente US$200 millones anuales, que se estiman son necesarios para estas tareas, no son especialmente prometedoras.

De hecho, el mundo en desarrollo sostiene que todavía están esperando buena parte de los recursos prometidos luego de Kyoto.

En la Declaración de Bonn de 2001 los países ricos comprometieron US$410 millones al año, lo que para 2008 habría sumado US$1,600 millones.

Y según Richard Myungi, representante de los países en vías de desarrollo en las negociaciones sobre el cambio climático, a la fecha sólo se han desembolsado US$260 millones a través de dos fondos especiales manejados por las Naciones Unidas creados luego de la cumbre.

La Unión Europea, sin embargo, justificó la diferencia explicando que no todo el dinero estaba previsto a ser canalizado a través de esos fondos especiales.

Y, para el futuro, tampoco hay acuerdo en cómo manejar los recursos que se hagan disponibles. Los países pobres prefieren a la ONU, los ricos al Banco Mundial.

• Posibilidades de éxito: pocas

4. La preservación de los bosques y selvas

Más o menos el 17% de las emisiones de dióxido de carbono son el resultado de la destrucción de bosques y selvas.

Por eso, la conservación forestal es una excelente idea, que además tendría un impacto positivo sobre la erosión, las conservación de los mantos acuíferos y la protección de la biodiversidad.

El mundo en desarrollo, sin embargo, estima que los países desarrollados deberían apoyar financieramente sus esfuerzos de preservación forestal.

Y aunque en principio hay acuerdos sobre este concepto, no ha resultado tan sencillo definir mecanismos para hacerlo efectivo.

Actualmente hay 32 propuestas diferentes, que van desde un gigantesco fondo voluntario que sería financiado por los países desarrollados, hasta diferentes mecanismos de mercado.

Los retos incluyen determinar la verdadera contribución de los bosques y selvas a la reducción de dióxido de carbono, el monitoreo efectivo de los mismos, etc.

También preocupaciones por el impacto que estos esquemas puedan tener sobre los habitantes de las zonas selváticas y cómo pueden estos beneficiarse.

• Posibilidades de éxito: buenas

5. La transferencia de tecnologías limpias

Conseguir financiamiento para una transformación tecnológica global es sólo el primer paso, pues los productos y servicios necesarios también necesitan ser desarrollados y distribuidos rápida y eficientemente por todo el planeta.

Pero hay diferencia de opiniones entre si esto requerirá de un organismo internacional especializado, o si bastará con un ente asesor.

¿Serán capaces los países del mundo de alcanzar un acuerdo que garantice un boom de tecnologías limpias?

• Posibilidades de éxito: buenas
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